走出黄土地

　　本报通讯员王云孙全刚

　　在深圳一家公司工作的庆城县农民王潘月工资1300元，年收入超过1.5万元。今年以来，和王潘一样外出打工的庆城县农村劳动力超过2万人，截至10月份，务工收入就高达1.5亿元。

　　庆城县劳务经济在改变农民观念、丰富培训形式、创新输出方式方面实现了一个历史性的变化。

　　观念：从“窑洞文化”到“打工文化”“老婆孩子热炕头”、“金窝银窝不如自己的穷窝”。过去，庆城县农村传统生活状态一直是“两个月过年、三个月种田、七个月干闲”。全县农村劳动力达6万人，只有把大量富余劳动力从土地和种植业中分离出来，外出务工，才能增加农民收入。

　　为了改变农民的传统意识，庆城县组织政府工作人员深入农户，向农民宣传外出务工的好处，讲述“出去一个劳动力，等于多种10亩地”和“一人输出，全家脱贫”的事实，并让出去务工的人员现身说法。熊家庙办事处组织劳务输出带头人张彦忠、土地集约经营大户杨顺发等典型组成劳务经济报告团，深入乡镇、村组举办专场报告会。

　　外出打工的农民腰包日渐鼓了起来，房子盖漂亮了，生活更宽裕了。如今在庆城县，外出务工1年以上人员已占到输出总数的50%。由“候鸟式”输出转为常年输出，还有相当数量的农户举家迁入城市。

　　培训：从“体力型”到“技能型”只有初中毕业的史勇经过培训，从给别人做钢门钢窗，到拥有自己的门业公司，生产出10多个系列，30余种各种类型的防盗门，产品销售省内外大中型城市。刚30岁出头的史勇感慨地说：“没有10年前的培训机会，我可能现在还是面朝黄土背朝天。”

　　农村劳动力由于缺乏职业技能，外出求职成功率不高，不能适应就业需要，一直是制约农民劳务输出的重要原因。“没有多少技术含量，卖力气一天也就三四十块钱。”县农办负责农民培训的同志说，“当地有技能的外出务工人员所占比重很小，多数人员到用人单位后要接受短期培训。”

　　为了提高外出务工农民的素质，庆城县设立专门机构和专门人员，统筹组织管理农村劳动力转移培训，每年投入500多万元，用于农村劳动力转移培训。培训基地达30多个，有近40个工种。今年，全县通过各种途径培训的农民超过3000人。

　　庆城县在乡镇设立培训中心，方便群众就近参加培训，培训时间充分利用农闲季节，重点设置了美容美发、餐饮服务、建筑加工等课程，对青年农民进行“定向”和“订单”式职业技能培训。玄马镇政府派工作人员深入到村组给农民进行“小灶”式培训，重点开设了生猪、肉牛、肉鸡等养殖专业和服装缝纫、农机维修、电气焊等专业培训班。

　　通过专业技术培训，务工人员劳动技能和就业竞争力得到提高。驿马镇一次性为东北一家重工企业输送16名技工，从事机械加工；南庄乡向东莞电子公司输送69人，从事电器生产。

　　输出：从“游击队”到“集团军”庆城县农村劳动力输出方式，悄然实现了由“游击队”输出到“集团军”输出的转型：前几年，近80%的务工者通过亲友、熟人介绍；今年，只有25%的务工者通过亲友介绍，近50%的务工者则是通过有组织的劳务输出的。

　　培育劳务品牌，发挥品牌效应，依靠品牌促规模，是庆城县有组织劳务输出的一大亮点。庆城县每输出一名保安，每年净挣工资6000多元，相当于10亩田的收入。两年来，庆城县输出的保安人员收入4000多万元。目前，“庆城县保安”、“庆城县创汇人”已经成为响当当的劳务品牌。

　　劳务输出工作网络延伸到乡镇村组。全县形成了县、乡、村三级农村劳动力阳光工程工作网络，同时，在政府及部门驻外省机构建立了劳务信息收集反馈制度，及时把劳务信息发回县内。县劳动保障部门采取手机“短信群发”形式把劳务信息传递到乡村劳动保障事务站(所)